【中国网2月20日讯】“2012年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”今日在北京举行，并正式发布了2012年法治蓝皮书《中国法治发展报告NO.10（2012）》。法治蓝皮书指出，在全国政法机关的努力下，2011年全国犯罪形势整体平稳，群众安全感持续稳定。一方面，全国刑事案件总量变化不大；另一方面，全国杀人、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪明显下降，重大交通、火灾等事故大幅减少，人民群众反映强烈的电信诈骗、有毒有害食品药品和拐卖儿童妇女等犯罪明显减少，酒驾违法犯罪势头得到了遏制，假币犯罪和银行卡犯罪形势持续好转。

    法治蓝皮书表示，2011年，暴力恐怖犯罪案件、涉枪暴力案件、非法聚集事件、重大安全事故等仍时有发生。跨境电信诈骗突出，文物犯罪重大案件频发。生产销售伪劣商品、非法集资、非法传销、操纵证券市场等涉众型经济犯罪多发。制售伪劣商品犯罪涉及领域广，网络售假犯罪问题严重。非法集资中涉及的高利贷问题危及社会稳定，一些地方出现了非法集资群众聚集的事件。非法传销愈演愈烈，金融传销、网络传销成为了犯罪的新形式。证券犯罪多种多样，操纵证券市场手段不断翻新， 2011年出现了广东中恒信传媒投资有限公司以“抢帽子”手法操纵证券市场案。内幕交易成为证券市场主要的违法犯罪类型，并呈现出涉案主体身份多元、作案手段方式复杂、信息传递渠道隐蔽、多涉及党政领导干部等特点。网络犯罪愈来愈突出，网络成为制贩吸毒品的主要途径，跨国色情网站危害严重。职务犯罪中大要案频发，工程建设、土地交易等行业案件多发，收受贿赂的形式复杂化和隐蔽化。

     2011年，家庭暴力问题、校车安全问题、食品安全问题、旅居国外的中国公民的安全问题、非法集资的定罪和量刑问题、泄漏国家宏观经济数据问题以及“少女援交”现象、职务犯罪人悔过书格式化现象、被判处刑罚的官员保外就医现象等引起了社会的广泛关注。

    2012年，全国刑事案件总量变化幅度不会太大，群众安全感会继续保持稳定，社会治安形势将持续平稳。随着中小企业的资金链断裂风险的出现，涉众型经济犯罪案件及其危害将会显现，当前出现的“温州老板欠薪跑路”、民间担保公司挤兑潮、非法集资案件的多发、非法集资民众聚集事件等现象都是这一趋势的先兆。在刑事政策方向上，全国政法机关一方面需要加强严重暴力犯罪和群众反映突出的涉众型犯罪的打击力度，另一方面需要建立健全以社会矛盾化解和社会管理创新为中心的犯罪预防机制，尤其是需要在建立健全群体性聚集事件、涉众型经济犯罪、暴力恐怖犯罪、极端暴力犯罪等预警预防机制上下功夫。